8月3日，環(huán)保部向媒體通報了2015年上半年環(huán)境污染防治工作，首次對外披露，繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后，被稱(chēng)為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計劃》即將出臺，“治土攻堅戰已經(jīng)打響”。
針對我國耕地特點(diǎn)和復雜成因，在加強推進(jìn)重金屬污染防治工作方面，今年中央下達重金屬專(zhuān)項資金36億元，支持30個(gè)地市重點(diǎn)區域重金屬治理和37個(gè)重金屬土壤污染治理與修復示范工程。
此外，2015年，中央財政擬劃撥115億元專(zhuān)項資金用于大氣污染防治，截至目前，已分兩批撥付106億元，用于北京、河北、河南等11省市治污。
“土十條”即將出臺
治氣、治水、治土，始終是環(huán)境保護的三大戰役。
目前，“大氣十條”已經(jīng)實(shí)施兩年，大氣污染防治工作初見(jiàn)成效。環(huán)保部通報稱(chēng)，今年上半年，三大重點(diǎn)區域PM2.5平均濃度實(shí)現了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，長(cháng)三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74個(gè)重點(diǎn)城市平均下降17.1%。
上半年，水污染防治領(lǐng)域的頭等大事，莫過(guò)于“水十條”頒發(fā)。5月，環(huán)保部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》，對水污染防治領(lǐng)域的PPP項目模式做出明確規范。
最讓人翹首以待的是“土十條”的進(jìn)程。此前騰訊財經(jīng)從多個(gè)渠道獲悉，“土十條”經(jīng)過(guò)了幾十稿的修改完善，已由環(huán)保部提交國務(wù)院審議，預計2016年出臺的可能性大。
不過(guò)，在8月3日的媒體通報中，環(huán)保部首次對外表示稱(chēng)，“土十條”即將出臺，治土攻堅戰已經(jīng)打響。
實(shí)際上，編制“土十條”被列為今年環(huán)保部重點(diǎn)工作之一。
針對我國耕地特點(diǎn)和復雜成因，在加強推進(jìn)重金屬污染防治工作方面，今年中央下達重金屬專(zhuān)項資金36億元，支持30個(gè)地市重點(diǎn)區域重金屬治理和37個(gè)重金屬土壤污染治理與修復示范工程。
此外，在去年發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境監管試點(diǎn)工作的通知》的基礎上，上半年，環(huán)境保護部繼續督促各?。ㄊ?、區）進(jìn)一步加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作。加強湖南、重慶、江蘇等?。ㄊ校┪廴緢?chǎng)地試點(diǎn)示范日常調度，推進(jìn)試點(diǎn)地區加快建立污染場(chǎng)地全過(guò)程環(huán)境監管模式。
“十三五”環(huán)保規劃正在制定
污染物總量減排是環(huán)境質(zhì)量改善的前提和重要手段，只有污染物排放下降到一定程度，環(huán)境質(zhì)量才能明顯改善。
根據2015年國務(wù)院《政府工作報告》，4項主要污染物減排年度目標分別是，化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
經(jīng)環(huán)境保護部總量司初步測算，今年上半年，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比去年同期下降2%、 2%、3%、6%以上，均超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，今年的減排任務(wù)和“十二五”總任務(wù)有望超額完成。
不過(guò)，中國環(huán)境科學(xué)規劃研究院總工程師曾公開(kāi)表示，公眾感受到的環(huán)境質(zhì)量與公布的數據仍然有差距。
也有專(zhuān)家指出，“十二五”總量控制的污染物是四項，而對大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機物等污染物，目前還沒(méi)有納入總量控制范圍。在水污染防治方面，控制了COD、氨氮，但是總磷、總氮等相關(guān)污染物還沒(méi)有納入進(jìn)去。
環(huán)保部透露，環(huán)境保護“十三五”規劃正在抓緊制定，已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案。其中納入國家約束性指標的主要污染物和削減比例等內容，已作為“十三五”環(huán)保規劃主要目標指標建設的內容報送國家發(fā)展改革委。
同時(shí)，在保留現有4項主要污染物的基礎上，“十三五”環(huán)保規劃有望將更多的污染物納入國家約束性減排指標。同時(shí)，還將選擇1-2個(gè)流域開(kāi)展總氮、總磷總量控制試點(diǎn)。
